Aoife Daly,科克大学学院
世界各国领导人和气候科学家并不是唯一聚集在埃及沙姆沙伊赫参加联合国气候峰会(COP27)的人。儿童和年轻人也是会议的重要组成部分。
COP27将首次有一名青年特使,埃及艾因沙姆斯大学医学院大四学生奥姆尼亚·埃尔·奥姆拉尼,他将帮助确保青年气候倡导者有意义地参与COP27。首先,儿童和年轻人也有他们自己的展馆,一个特定的群体可以在COP上举办他们自己的活动。
在过去的几年里,年轻人对气候危机的关注的重要性得到了普遍的认识。年轻的活动人士长期以来一直致力于环境变化。
例如,来自土著社区的年轻人,比如美国环保活动人士修特兹卡特·马丁内斯(Xiuhtezcatl Martinez),一直在努力引起人们对气候危机的关注。甚至在Greta Thunberg在瑞典议会前独自守夜的非凡成功以及由她引发的运动之前,他们就已经在这么做了。
在COP27本周开幕之际,联合国气候变化机构执行秘书西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)感谢青年倡导者将气候变化问题推到全球议程的前列,明确承认年轻人所做的一切。
但研究表明,青年气候行动与青年在决策过程中的作用之间仍需加强联系。虽然联合国青年办公室正在为此设立,但显然还有更多的工作要做。
修改法律
当你考虑到年轻的气候倡导者在影响国际人权法方面的影响力时,情况尤其如此。在过去的几年里,世界各地的儿童和青少年维权人士处理了数十起此类案件。
一些国家已经成功地实现了法律改革。例如,在2021年的纽鲍尔案中,德国宪法最高法院迫使德国政府采取“更紧急、更短期的措施”来遏制碳排放。
其他气候应用,即使在法律上不成功,也产生了其他影响。15名儿童(包括通伯格)向联合国儿童权利委员会提出了一项突破性的气候投诉,针对5个最大的排放国。
委员会决定,该申请不能被完整地听取(申请人必须首先通过国内法院)。然而,在这样做的同时,委员会发现,从理论上讲,一个政府可以对其国家的碳排放对其境内外儿童的影响负责——这对联合国机构来说是第一次。
在制定新的国际法标准的同时,这些青年倡导者还将环境损害定义为对个人的损害。这有助于更好地认识到享有健康环境的明确权利。
这种权利已经被讨论了一段时间,并在许多国家的国家层面得到承认,但最近才得到联合国大会的明确承认。据了解,这在国家层面上有好处,包括在法庭上依靠这一原则的能力——学者们认为,这为法律解决气候危机提供了更好的途径。
不应低估儿童和青年正在大量采取行动,包括法律申请。青年历来积极倡导社会正义和人权。但青年气候行动已经在全球范围内明确了这一点,也表明成年人不仅赋予儿童权利——儿童可以自己动手,影响法律和政策。
气候危机给人类带来的可怕威胁在许多方面都具有破坏性。它带来的一个变化是,儿童和青年感到必须在成年人的敦促下共同努力,以确保享有健康环境的权利。许多儿童和年轻人特别善于在网上动员,并在气候问题上吸引媒体的注意。
你能做什么
成年人需要在儿童和青少年倡导气候和环境人权方面回应这一新的曙光。联合国采取的措施,如为COP27派遣青年特使,无疑是正确的方向。但是,应对气候危机的所有努力都应该包含儿童的利益和声音——这是《联合国儿童权利公约》规定的关键权利。
必须确保儿童和青年更有能力影响如何落实健康环境权。这意味着政府必须进行影响评估,研究法律、政策和实践如何影响儿童的环境权利。
它需要更好的地方和国家方式来追究政府和污染企业的责任。它还必须包括将儿童和青年的声音纳入有关环境的协商进程,正如最近在爱尔兰生物多样性大会上所发生的那样。
在对法律和政策决策作出贡献方面,还必须承认儿童和青年与成年人是平等的。我们必须在几代人之间分享知识和经验,而不是简单地假设成年人会保护儿童的权利。https://www.youtube.com/embed/ySR-2LqTYlQ?wmode=transparent&start=0
不幸的是,一些年轻的气候活动人士已经报告说,他们感到在COP27上示威受到限制。这令人失望,但儿童和年轻人将继续通过抗议、诉讼和其他方式要求政府和其他人承担责任。
正如通伯格所说,年轻人正在“向我们的领导人表明,他们惹错了世代”。事实上,鉴于年轻人在应对气候危机方面取得的成就,在COP27会议上真正听到他们的声音至关重要。
奥菲·达利,科克大学法学院讲师
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