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美国财政部长耶伦星期一说,工会是美国中产阶级的支柱,并主张让雇员更容易通过集体谈判来改善他们的工资和工作条件。
耶伦发表上述言论之际,美国财政部发布了一份新的报告,分析了工会对经济的贡献,并提出了“重振劳工运动”的理由。几十年来,工会成员的比例一直在下降,该机构表示,这一事实压低了工资,使经济不平等。
“这些发现挑战了工会阻碍经济增长的观点,”美联储前主席耶伦告诉记者。“工会可以扭转我们近几十年来看到的不平等严重加剧的局面,促进整体经济增长。”
她说,这份报告是财政部“首次做出重大努力,阐明我们认为这一点如此重要的理由”。
报告发现,工会工人的工资比从事同样工作的非工会工人高出10%至15%,而且更有可能享受退休计划和儿童保育补贴等福利。耶伦说,调查结果表明,工会化有一种“溢出效应”,即在没有工会的公司,员工的工资会随着公司在招聘方面的竞争而上涨。
“我们的研究还发现,工会促进了平等,”耶伦说。“今天的工会使所有人口群体受益,并缩小了种族和性别工资差距。”

财政部的报告支持了拜登政府提出的一些支持工会的建议,包括《保护组织权法案》(protection The Right to Organize Act,简称PRO),这是一项旨在消除组建工会障碍的劳工法改革大杂包。这项立法在国会停滞不前,在共和党控制众议院的情况下,几乎没有机会通过。
美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)是推动劳资谈判的白宫特别工作组的负责人。她说,这份报告是财政部首次发布此类报告。她说,这项研究“加强了拜登总统和我一直都知道的事实:工会工人使我们的中产阶级和整个经济(更强大)。”
集体谈判在美国政府工作中仍然发挥着重要作用,但在私营部门,工会成员的比例已从二战后的30%以上降至仅6%。尽管这种下降有几个原因,但研究表明,近几十年来,雇主对集体谈判的敌意越来越大。
财政部的报告认为,更强劲的劳工运动可以“扭转自20世纪70年代以来中产阶级面临的一些负面趋势:工资停滞不前,退休准备恶化,休闲时间减少。”
过去几年,随着星巴克(Starbucks)、Trader Joe’s和苹果(Apple)等公司的工人寻求组建新的工会,新的工会组织出现了激增。
美国国家劳工关系委员会(National Labor Relations Board)报告称,与疫情前相比,工人提交的工会选举请愿书数量有所增加,不过现在说工会组织的增加是否会给劳工运动带来持久的好处还为时过早。
拜登把自己塑造成总统办公室历史上“最亲工会”的总统,白宫利用财政部的报告来强调他的一些亲工会的举动。这包括用进步派的任命来重塑劳工委员会,以支持更多的组织和打击非法破坏工会的行为。
上周五,董事会发布了或许是拜登时代最重要的决定,为雇主何时必须承认工会并与之谈判制定了新标准。国家劳资关系委员会成员说,它应该消除雇主在抵制工会运动时使用非法手段的一些动机。